I OZ 689/17

Dnia 7 kwietnia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 stycznia 2017 r. o sygn. akt II SA/Bd 91/14 odrzucające zażalenie J.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 maja 2016 r. o sygn. akt II SA/Bd 91/14 w sprawie ze skargi J.D. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 7 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił zażalenie J.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 maja 2016 r. odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi J.D. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 7 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotne. Jak wskazał ten Sąd, w rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania, na które przepisy p.p.s.a. nie przewidują zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowego. Tym samym wniesione zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na powyższe zarządzenie wniosła J.D. Treść zażalenia nie jest czytelna. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie nie posiadające tych elementów podlega odrzuceniu (por. postanowienie NSA z dnia 28 października 2016 r., I OZ 1143/16). Przy tym braki te nie podlegają uzupełnieniu w drodze wezwania, gdyż stanowią element materialny zażalenia, określając jego istotę. Na mocy art. 198 tej ustawy, regulację tę stosuje się także względem zażaleń na zarządzenia. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że wniesione pismo określone jako "zażalenie" nie spełnia wymogów dla tego rodzaju pisma procesowego. Posiada bowiem tekst graficzny (odręczne pismo), który nie jest czytelny, wobec czego Naczelny Sąd Administracyjny nie może odnaleźć w nim wniosku o zmianę lub uchylenie skarżonego zarządzenia. Nieczytelne wywody nie mogą być też uznane za uzasadnienie zażalenia. Elementy te nie mogą być przedmiotem domysłów Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 180 p.p.s.a.