I OZ 671/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 28 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 886/17 o odrzuceniu skargi L.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego postanawia oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 28 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 886/17 odrzucił skargę L.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego. W uzasadnieniu postanowienia podał, że zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2017 r., z uwagi na braki formalne skargi, L.C. została wezwana do własnoręcznego podpisania skargi oraz do złożenia jednego jej odpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 25 stycznia 2018 r. Stwierdził, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi i w konsekwencji jej skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia uczestnika postępowania – T.C. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wniósł o jego uchylenie. Wskazał, iż z uwagi na śmierć matki skarżącej – S.C. i związanych z tym okoliczności nie była w stanie wykonać wezwania Sądu w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z uwagi na treść art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę L.C., bowiem w zakreślonym terminie nie uzupełniła ona braków formalnych skargi. Brak wykonania wezwania Sądu musiał zatem skutkować niedopuszczalnością skargi na podstawie w/w przepisu. Dodatkowo wyjaśnić należy, że podnoszone przez uczestnika postępowania w uzasadnieniu zażalenia okoliczności nie mogą mieć wpływu na ocenę prawidłowości zaskarżonego postanowienia. Mogłyby one być rozważane przez Sąd pierwszej instancji przy rozpoznawaniu ewentualnego wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, a nie w niniejszym postępowaniu, dotyczącym odrzucenia skargi z powodu bezsprzecznego uchybienia terminu do uzupełnienia tych braków. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.