I OZ 637/22

Dnia 18 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.P., A.K., J.P. i F.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 września 2022 r., sygn. akt II SA/Sz 369/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K.P., A.K., J.P. i F.P. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Szczecinie z dnia 28 lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 15 września 2022 r. – orzekając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") - odrzucił skargę K.P., A.K., J.P. i F.P. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Szczecinie z dnia 28 lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2022 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, strona skarżąca została poinformowana, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych od obowiązku jego uiszczenia. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu F.P. (działającemu również jako pełnomocnik pozostałych skarżących), na adres jego skrzynki ePuap - w trybie art. 74a p.p.s.a. - w dniu 24 sierpnia 2022 r. Termin do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi upłynął z dniem 31 sierpnia 2022 r. We wskazanym wyżej terminie, ani dotychczas, strona skarżąca nie uiściła solidarnego wpisu od skargi. W dniu 31 sierpnia 2022 r. F.P., w piśmie nadesłanym na adres internetowy Sądu, wniósł o udostępnienie formularza, bądź linka na stronie BIP Sądu, "wniosku o odstąpienie od naliczenia opłaty administracyjno-sądowej w wysokości 200 zł". W odpowiedzi, pismem z tej samej daty, pracownik biura podawczego Sądu poinformował skarżącego, że formularz o przyznanie prawa pomocy znajduje się na stronie BIP WSA w Szczecinie w zakładce: koszty postępowania – prawo pomocy oraz udostępnił adres strony internetowej, na której ww. formularz jest dostępny. Skarżący nie złożyli wniosku o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie stwierdził, że pomimo skutecznego doręczenia F.P. - skarżącemu i pełnomocnikowi pozostałych skarżących odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od skargi, wpis ten nie został uiszczony, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Jednocześnie Sąd podkreślił, że wniosek skarżącego z dnia 31 sierpnia 2022 r. o udostępnienie formularza celem złożenia wniosku o prawo pomocy, tj. zwolnienia strony skarżącej od obowiązku uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od skargi, nie przerwał biegu terminu do uiszczenia przedmiotowego wpisu, bowiem skutek ten mogłoby odnieść wyłącznie złożenie takiego wniosku w ww. terminie, a nie zapowiedź jego złożenia. Poza tym wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został ostatecznie złożony. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł F.P. działający w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik pozostałych skarżących. W uzasadnieniu zażalenia wskazywano na trudności związane z wygenerowaniem wniosku o przyznanie prawa pomocy przy użyciu linku do strony internetowej udostępnionego przez pracownika Sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie bezsporna jest wysokości wpisu ustalona zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Szczecinie z dnia 20 czerwca 2022 r. (wpis solidarny 200 zł). Poza sporem jest także, że F.P. działający w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik pozostałych skarżących skutecznie zawiadomiony o treści ww. zarządzenia, nie uiścił w terminie wpisu w pełnej wysokości. Sąd Wojewódzki zasadnie zatem stwierdził, że skarga obarczona była brakiem fiskalnym i jako taka podlegała odrzuceniu. Podnoszone przy tym w zażaleniu okoliczności nie rzutowały na fakt nieuzupełnienia wskazanego braku fiskalnego i nie mogły mieć wpływu na wynik sprawy. W tym stanie rzeczy, uznając zażalenie za niezasadne, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.