I OZ 622/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 522/22 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 26 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] stycznia 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Pismem z 22 maja 2022 r. skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Wezwaniem z 2 czerwca 2022 r. skarżącą wezwano do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez nadesłanie jednego odpisu zażalenia w celu doręczenia go organowi. Postanowieniem z 1 sierpnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wskazane powyżej zażalenie z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie stwierdzonego braku formalnego. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżąca wywiodła zażalenie, domagając się zmiany zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jednocześnie w myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Należy wyjaśnić, że odmienny od powyższego skutek został przewidziany w odniesieniu do zażaleń. Zgodnie bowiem z treścią art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, nie załączając do niego wymaganej liczby odpisów. W związku, z czym została ona prawidłowo wezwana do uzupełnienia tego braku formalnego. Jak wynika z akt sądowych sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej 3 lipca 2022 r., w związku z czym siedmiodniowy termin na uzupełnienie stwierdzonego braku upływał 10 lipca 2022 r. W terminie tym skarżąca nie nadesłała brakującego egzemplarza zażalenia z 22 maja 2022 r. W tym stanie rzeczy, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do zmiany prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odrzuceniu zażalenia skarżącej na postanowienie o odrzuceniu skargi. W świetle powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.