I OZ 617/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 9 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Fundacji [...] z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 września 2025 r., sygn. akt III SA/Gd 293/25 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w G. na uchwałę Zarządu Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim z dnia 25 lutego 2025 r., nr 43/2025 w przedmiocie wyboru oferty na realizację w okresie od dnia 05.05.2025 r. do dnia 31.12.2026 r. zadania publicznego w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, tj. prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego w nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Nowodworskiego dla 14 wychowanków z możliwością przedłużenia umowy o kolejne 24 miesiące postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 1 września 2025 r., sygn. akt III SA/Gd 293/25, odrzucił skargę Fundacji [...] z siedzibą w G. na uchwałę Zarządu Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim z dnia 25 lutego 2025 r., nr 43/2025 w przedmiocie wyboru oferty na realizację w okresie od dnia 05.05.2025 r. do dnia 31.12.2026 r. zadania publicznego w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, tj. prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego w nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Nowodworskiego dla 14 wychowanków z możliwością przedłużenia umowy o kolejne 24 miesiące. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że skarżąca Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 lipca 2025 r. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącej 14 lipca 2025 r. Skoro zatem skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi – pomimo prawidłowego wezwania, to Sąd I instancji uznał, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."). Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła skarżąca [...] z siedzibą w G., wskazując, że pismo wzywające do uiszczenia opłaty posiadało sygn. akt: III SA/Gd 294/25 z dnia 1 lipca 2025 r. i wpłata została dokonana pod taką sygnaturą. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z treści powyższej regulacji wynika zatem, że bezskuteczny upływ terminu zakreślonego w wezwaniu do uiszczenie wpisu od skargi skutkuje odrzuceniem wniesionej skargi. W niniejszej sprawie okolicznością bezsporną jest, że skarżąca Fundacja [...] z siedzibą w G. przy wniesieniu skargi na uchwałę Zarządu Powiatu w Nowym Dworze Gdańskim z dnia 25 lutego 2025 r. nie uiściła należnego wpisu sądowego. Konsekwencją tego było skierowanie do niej zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 1 lipca 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 51). Jak wynika z akt sprawy oraz notatki urzędowej z 5 września 2025 r. (k. 91) powyższe zarządzenie zostało skarżącej doręczone 14 lipca 2025 r. za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej (UPD – k. 67). Termin zatem na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął z dniem 21 lipca 2025 r. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca w tym terminie uiściła wpis sądowy, a co więcej skarżąca nie kwestionuje jego nieuiszczenia w niniejszej sprawie. Wskazuje bowiem wyłącznie, że przy doręczeniu jej korespondencji z 1 lipca 2025 r. nie było ww. zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi, ale było dołączone wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego ze sprawy III SA/Gd 294/25. To twierdzenie nie znajduje jednak potwierdzenia w aktach sprawy, z których wynika, że w korespondencji skierowanej do skarżącej 1 lipca 2025 r., a doręczonej jej 14 lipca 2025 r. było prawidłowe wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. W tych okolicznościach Sąd I instancji prawidłowo orzekł, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o odrzuceniu skargi z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 i art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.