I OZ 603/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 września 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 757/22 w sprawie ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 14 lipca 2022 r., nr SKO Gd/802/22 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 15 września 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 757/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 14 lipca 2022 r., nr SKO Gd/802/22, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, postanowił odrzucić skargę. Na powyższe rozstrzygnięcie zażalenie złożyła D. L. reprezentowana pełnomocnika adwokata M. M. Postanowienie Sądu I instancji zaskarżyła w całości. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie przepisu art. 87 § 1 p.p.s.a. polegające na nierozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu. W związku z powyższym zarzutem wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i rozpoznanie merytoryczne sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skarga wniesiona po upływie tego terminu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji zasadnie przyjął, że skarga została wniesiona 26 sierpnia 2022 r., czyli z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., który upłynął 25 sierpnia 2022 r., czego następstwem było odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Profesjonalny pełnomocnik w zażaleniu zarzucił naruszenie art. 87 § 1 p.p.s.a. Pełnomocnik nie kwestionuje daty wniesienia skargi oraz tego, że została ona wniesiona po terminie. Podnosi natomiast, że uchybił terminowi z przyczyn od siebie niezależnych, ponieważ w dniu, kiedy upływał termin na złożenie skargi, udał się na całodobową pocztę, lecz awaria samochodu uniemożliwiła mu dotarcie do placówki pocztowej i nadanie przesyłki w wyznaczonym terminie. W związku z tym złożył wniosek o przywrócenie terminu na złożenie skargi. Wniosek o przywrócenie terminu powinien być rozpoznany przed odrzuceniem skargi. W zażaleniu podniesiono naruszenie art. 87 § 1 p.p.s.a. Przepis ten nie miał jednak zastosowania w niniejszej sprawie. Należy stwierdzić, że w aktach niniejszej sprawy nie znajduje się wniosek o przywrócenie terminu, na który powołuje się pełnomocnik skarżącej w zażaleniu. Pełnomocnik nie przedstawił żadnego dowodu na okoliczność, że złożył wniosek o przywrócenie terminu. Takim dowodem mogłoby być potwierdzenie nadania przesyłki. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.