I OZ 59/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 1075/18 odrzucające skargę S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma zawiadamiającego o zakończeniu postępowania w sprawie wniosku o przyznanie pomocy finansowej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 1075/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę S. N. (skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma zawiadamiającego o zakończeniu postępowania w sprawie wniosku o przyznanie pomocy finansowej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarga podlegała odrzuceniu, gdyż została złożona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu wskazanego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.) – dalej "p.p.s.a.". Podniesiono również, że skarżący wraz ze skargą nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jej złożenia. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył skarżący wskazując, że jego skarga została wniesiona z uchybieniem terminu oraz że "nie obowiązują mnie terminy grupy przestępczej, co wielokrotnie udowadniałem". Z treści zażalenia wynika, ze stanowi ono również wniosek o wyłączenie sędziego WSA Sławomira Wojciechowskiego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Z akt niniejszej sprawy wynika, że odpis zaskarżonego postanowienia SKO w [...] został doręczony skarżącemu w dniu [...] października 2018 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem w dniu [...] listopada 2018 r. Skarga została natomiast nadana w dniu 7 listopada 2018 r. w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe, co jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu. Bezsprzecznie została ona zatem złożona przez skarżącego z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 2 w związku z § 3 Sąd postanowieniem podjętym na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe uznać należało, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zasadnie odrzucił skargę skarżącego jako wniesioną z uchybieniem terminu. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.