I OZ 577/22

Dnia 6 grudnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 września 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 717/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 25 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dni 20 września 2022 r. odrzucił skargę A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 25 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że z akt sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 15 czerwca 2022 r., zatem ustawowy termin do wniesienia skargi upływał 15 lipca 2022 r. Tymczasem skarga została nadana pocztą dopiero 18 lipca 2022 r., tj. z uchybieniem terminu, co uzasadniało jej odrzucenie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A. M., domagając się jego uchylenia. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił (cyt.:) "naruszenie art. 58 par. 1 pkt. 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) przez odrzucenie skargi w sytuacji, gdy uchybienie terminu nie było wynikiem mojego zaniedbania, zaistniało ono bez mojego udziału i mojej winy." W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił przyczyny złożenia skargi po terminie i wniósł o potraktowanie przedmiotowego zażalenia również jako wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie bezsporne de facto jest, że skarga A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 25 maja 2022 r. została wniesiona z uchybieniem terminu. Powyższe wskazuje zaś, że Sąd Wojewódzki prawidłowo odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zaskarżone postanowienie jest zatem zgodne z prawem. Natomiast okoliczności podnoszone w zażaleniu dotyczące przyczyn uchybienia terminu do wniesienia skargi będą przedmiotem oceny Sądu w ramach zawartego w zażaleniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.