I OZ 572/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 168/15 odrzucające wniosek o uzupełnienie wyroku w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniosek Z. R. o uzupełnienie wyroku z dnia 19 października 2016 r., którym oddalono jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd, powołując się na art. 157 § 1 i § 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazał, że wyrok w niniejszej sprawie został ogłoszony – po przeprowadzeniu rozprawy – w dniu 19 października 2016 r. Wniosek o jego uzupełnienie winien zostać zgłoszony najpóźniej do dnia 2 listopada 2016 r. Skarżący z żądaniem uzupełnienia wyroku wystąpił 18 listopada 2016 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Z. R. wskazując, że wniosek o uzupełnienie wyroku zgłosił w trakcie rozprawy przeprowadzonej w dniu 19 października 2016 r., co zostało odnotowane w protokole z posiedzenia Sądu Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie, od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie, w związku z treścią art. 141 § 2 P.p.s.a., wyrok Sądu oddalający skargę nie był doręczany z urzędu, lecz na wniosek skarżącego. Oznacza to, że od dnia ogłoszenia wyroku w dniu 19 października 2016 r. rozpoczął bieg 14-dniowy termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku i do dnia 2 listopada 2016 r. skarżącemu przysługiwało prawo do złożenia tego wniosku. Żądanie skarżącego w tej materii, wystosowane w dniu 18 listopada 2016 r. Sąd I instancji prawidłowo uznał za wniesione po terminie, o jakim mowa w art. 157 § 1 P.p.s.a. W tej sytuacji należy stwierdzić, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem a zażalenie nie zawiera argumentacji mogącej podważyć prawidłowość rozstrzygnięcia Sądu I instancji. Za taką nie może być uznana okoliczność, że na rozprawie poprzedzającej wydanie wyroku w tej sprawie (a zatem przed rozpoczęciem biegu terminu o jakim mowa w art. 157 § 1 P.p.s.a.), skarżący podnosił kwestie, które następnie uczynił przedmiotem żądania uzupełnienia wyroku. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.