I OZ 552/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2023 r., sygn. akt I SPP/Wa 172/21 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 10 września 2020 r. nr KOC/3618/Op/20 w przedmiocie przyznania świadczenia w formie posiłku postanawia: oddalić zażalenie

J. G. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 6 października 2021 r., sygn. akt I SPP/Wa 172/21, pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy z uwagi nieuzupełnienie braków formalnych wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 16 grudnia 2021 r. odrzucił sprzeciw od ww. postanowienia z uwagi na uchybienie ustawowego terminu do jego wniesienia, zaś postanowieniem z 1 lipca 2022 r., odrzucił zażalenie na postanowienie z 16 grudnia 2021 r., jako niedopuszczalne. Postanowieniem z 24 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na postanowienie z 1 lipca 2022 r. z uwagi na uchybienie terminu do jego złożenia. Z analogicznych powodów postanowieniem z 24 stycznia 2023 r. Sąd Wojewódzki odrzucił zażalenie na postanowienie z 24 stycznia 2023 r., a postanowieniem z 12 maja 2023 r. zażalenie na postanowienie z 24 stycznia 2023 r. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 sierpnia 2023 r. odrzucił zażalenie na postanowienie z 12 maja 2023 r., jako wniesione z uchybieniem ustawowego terminu. W uzasadnieniu wskazał, że siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na postanowienie z 12 maja 2023 r. upłynął 13 czerwca 2023 r. Tymczasem skarżący zażalenie wniósł 16 czerwca 2023 r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. Na postanowienie z 25 sierpnia 2023 r. skarżący złożył zażalenie wskazując, że jest osobą niepełnosprawną i z tego względu 7-dniowy termin jest dla niego trudny do dochowania. W jego ocenie, termin na dokonywanie stosownych czynności powinien wynosić 30-60 dni. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: P.p.s.a.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Stosownie natomiast do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. sąd odrzuci zażalenie na postanowienie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Jak prawidłowo ustalił Sąd I instancji w rozpoznawanej sprawie odpis postanowienia z 12 maja 2023 r. o odrzuceniu zażalenia został doręczony skarżącemu wraz z prawidłowym pouczeniem o przysługującym prawie do wniesienia zażalenia 6 czerwca 2023 r., a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 13 czerwca 2023 r. Zażalenie na postanowienie z 12 maja 2023 r. zostało natomiast wniesione przez skarżącego 16 czerwca 2023 r., a więc z uchybieniem terminu, co uzasadniało jego odrzucenie przez Sąd I instancji na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Odnośnie zaś do argumentacji skarżącego co do długości terminu wniesienia zażalenia, należy wskazać, że termin wskazany w art. 194 § 2 P.p.s.a. ma charakter ustawowy i nie podlega przedłużeniu. Tym samym Sąd nie ma możliwości wydłużenia tego terminu z uwagi na stan zdrowia wnioskodawcy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.