I OZ 549/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. Z. na postanowienie zawarte w pkt 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 121/14 w zakresie zwrotu kosztów postępowania w sprawie ze skargi I. Z. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Rzeszowskiego z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium postanawia: 1. uchylić postanowienie zawarte w pkt. 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 121/14 i zasądzić na rzecz I. Z. od Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Rzeszowskiego kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania; 2. oddalić wniosek o zwrot kosztów postępowania zażaleniowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w pkt. 2 wyroku z dnia 15 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 121/14 orzekł o zwrocie na rzecz I. Z. kosztów postępowania, zasądzając z tego tytułu kwotę 257 zł. Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie wniosła I. Z.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.: dalej: p.p.s.a.), w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Z art. 205 § 2 p.p.s.a. wynika, że do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, koszty sądowe oraz koszty nakazanego stawiennictwa osobistego. Natomiast § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokatów oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) stanowi, że stawka minimalna za udział pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym w pierwszej instancji wynosi 240 zł. W niniejszej sprawie kwota uiszczonego wpisu od skargi wynosiła 200 zł. W imieniu skarżącej przed sądem pierwszej instancji działał pełnomocnik, a więc jego wynagrodzenie powinno wynieść 240 zł oraz zwrot opłaty za skarbowej od pełnomocnictwa. Naczelny Sąd Administracyjny, mając na uwadze wskazany wyżej art. 205 § 2 p.p.s.a., stwierdza, że zasądzona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie kwota 257 zł obliczona została niewłaściwie i powinna wynosić 457 zł. Zgodnie z art. 188 zd. 1 p.p.s.a., jeżeli nie ma naruszeń przepisów postępowania, które mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a zachodzi jedynie naruszenie prawa materialnego, Naczelny Sąd Administracyjny może uchylić zaskarżone orzeczenie i rozpoznać skargę. Stosownie do art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów Sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, 203 i 204 p.p.s.a. Przedmiotem niniejszego postępowania nie było wydanie orzeczenia odnoszącego się do merytorycznego rozstrzygnięcia skargi. Z tych względów brak było podstaw do zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Niezależnie od powyższego zaznaczyć należy, iż stosownie do treści art. 227 § 2 p.p.s.a. od zażaleń na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych nie pobiera się opłat sądowych. Uwzględniając powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 188 w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.