I OZ 544/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 822/22 o odrzuceniu zażaleń w sprawie ze skargi B.J. na postępowanie Starosty [...] z dnia 6 maja 2022 r. nr SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie odszkodowania za przejęte na rzecz gminy nieruchomości celem realizacji inwestycji drogowej postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniami z dnia 10 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 822/22 Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącą B.J. i uczestnika J.J. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażaleń z dnia 20 stycznia 2023 r. na postanowienie z dnia 19 grudnia 2022 r. o odrzuceniu zażaleń na postanowienie z dnia 21 września 2022 r. o odrzuceniu skargi. Pismami z dnia 14 kwietnia 2022 r. skarżąca i uczestnik postępowania złożyli zażalenia na powyższe zarządzenia. Następnie postanowieniami z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. akt I OZ 198/23 oraz I OZ 199/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił przedmiotowe zażalenia. Zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2023 r. skarżąca i uczestnik postępowania zostali wezwani do wykonania prawomocnych zarządzeń z dnia 10 marca 2023 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od zażaleń z dnia 20 stycznia 2023 r. na postanowienie z dnia 19 grudnia 2022 r. Wezwania do wykonania prawomocnych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącej i uczestnikowi postępowania w dniu 15 lipca 2023 r., a termin na uiszczenie wpisów upływał w dniu 22 lipca 2023 r. W wyznaczonym terminie nie uiszczono wpisów. Jednocześnie pismami z dnia 21 lipca 2023 r. skarżąca i uczestnik postępowania wnieśli zażalenia na zarządzenie z dnia 28 czerwca 2023 r. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenia skarżącej i uczestnika postępowania na zarządzenie z dnia 28 czerwca 2023 r. wzywające do wykonania prawomocnych zarządzeń z dnia 10 marca 2023 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia oraz odrzucił zażalenia skarżącej i uczestnika na postanowienie z dnia 19 grudnia 2022 r. Pismem z dnia 15 września 2023 r. uczestnik J.J. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, zaskarżając je w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Postanowienie o odrzuceniu zażaleń na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu było prawidłowe. Skierowane do skarżącej i uczestnika postępowania wezwania do uiszczenia wpisu sądowego wynikające z prawomocnego zarządzenia stanowiło jedynie czynność o charakterze technicznym. Była to informacja wskazująca na konieczność uiszczenia wpisu (realizująca zasadę określoną w art. 6 p.p.s.a.), która nie mogła być kwalifikowana jako zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych podlegające zaskarżeniu zażaleniem w trybie art. 227 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd I instancji słusznie odrzucił zażalenia jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a oraz art. 198 p.p.s.a. Powyższe implikowało odrzucenie zażaleń na postanowienie z dnia 19 grudnia 2022 r. na skutek braku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wyznaczonym terminie (do dnia 22 lipca 2023 r.), o czym Sąd I instancji prawidłowo orzekł na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Ogólnikowe powołanie przez uczestnika postępowania w uzasadnieniu zażalenia frazy "Konstytucja, Konwencje i Ustawy." nie mogło odnieść pożądanego skutku w postaci uwzględnienia zażalenia. W konsekwencji zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz art. 197 § 1 p.p.s.a.