I OZ 543/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 19 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 376/24 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2023 r. nr KOC/7368/Op/23 w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku okresowego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 376/24, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.) po rozpoznaniu wniosku [...] odrzucił zażalenie na postanowienie tego sądu z dnia 24 kwietnia 2024 r. o odmowie zawieszenia postępowania. Na powyższe postanowienie z 17 maja 2024 r. zażalenie złożyła [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zaskarżalne w drodze zażalenia są postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. oraz inne postanowienia wówczas, gdy ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tak przewiduje. Nadto, również żaden inny przepis ustawy procesowej - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności takiego postanowienia w drodze zażalenia. Z kolei, jak już słusznie wskazał Sąd I instancji, na mocy art. 131 zd. drugie p.p.s.a. zażalenie przysługuje na postanowienie o zawieszeniu postępowania i odmowie podjęcia postępowania. Przepis ten nie przewiduje zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Z powyższego wynika, że jeżeli ustawa przewiduje (w określonych sytuacjach), wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to niedopuszczalne jest wniesienie tego środka odwoławczego. Sąd I instancji prawidłowo zatem odrzucił zażalenie wniesione na niezaskarżalne postanowienie. Skoro ustawa wymienia enumeratywnie wszystkie przypadki, w których przysługuje środek odwoławczy w postaci zażalenia, a wśród tych przypadków nie wymienia postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania, to postanowienie z 24 kwietnia 2024 r. było niezaskarżalne, co prawidłowo stwierdził Sąd I instancji, zaś wniesione od niego przez skarżącą zażalenie prawidłowo Sąd ten odrzucił. Tym samym zażalenie skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego na odrzucenie ww. środka zaskarżenia uznać należy za bezzasadne. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.