I OZ 543/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 507/14, o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wezwał skarżącego J. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...], w przedmiocie skierowania na badania lekarskie, w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł J. W. W jego uzasadnieniu wskazał, że nie zgadza się z przedmiotowym wezwaniem i wnosi o zwolnienie go od wszelkich kosztów związanych z niniejszą sprawą. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do brzmienia art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a.", ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien, zgodnie z przepisem art. 214 § 1 P.p.s.a., opłacić wpis sądowy. Odstępstwem od tej zasady są przepisy regulujące zwolnienie od kosztów (dział V rozdział III P.p.s.a.). W postępowaniu przed sądem administracyjnym tzw. ustawowe zwolnienie od kosztów postępowania, w określonych kategoriach spraw, przewiduje przepis art. 239 P.p.s.a., a niezależnie od sytuacji w nim wymienionych, od obowiązku ponoszenia kosztów postępowania mogą być także zwolnione inne podmioty lub kategorie spraw, na mocy ustaw szczególnych. Nadto Sąd może przyznać na wniosek strony prawo pomocy, jeżeli nie jest ona w stanie ponieść tych kosztów. Możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy uzależniona jest wyłącznie od stanu majątkowego podmiotu wnioskującego. W niniejszej sprawie J. W. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] marca 2014 r., nie wnosząc przy tym o zwolnienie go od kosztów sądowych. Skarżący w niniejszym postępowaniu nie jest także zwolniony od kosztów postępowania z mocy ustawy, zatem ma obowiązek ich poniesienia, zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów swojego udziału w sprawie. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Stosownie bowiem do treści § 2 ust. 6 cytowanego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 tegoż rozporządzenia - 200 złotych. Wyjaśnić należy skarżącemu, że zawarty w zażaleniu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, złożony został dopiero po wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, a zatem nie daje podstaw do uchylenia zaskarżonego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 czerwca 2014 r. Nie może także zostać rozpoznany w postępowaniu zażaleniowym. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.