I OZ 542/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu dnia 9 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.K.-K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 28 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 492/16 o odrzuceniu zażalenia M.K.-K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 21 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 492/16 w przedmiocie odrzucenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] marca 2016 r. znak [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje do kierowania pojazdami postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 21 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 492/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę M.K.-K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] marca 2016 r. znak [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje do kierowania pojazdami. Postanowienie to, wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia, zostało doręczone skarżącej w dniu 26 lipca 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, a zażalenie na to postanowienie zostało wniesione 8 sierpnia 2016 r. Odrzucając zażalenie, postanowieniem z 28 grudnia 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wskazał, że zostało ono złożone po terminie, który upłynął 2 sierpnia 2016 r. i wyjaśnił, iż zażalenie należało potraktować również jako wniosek o przywrócenie terminu, który został pozostawiony bez rozpoznania prawomocnym zarządzeniem z 23 września 2016 r. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca w dniu 8 sierpnia 2016 r., wskazując, iż nie odebrała osobiście przedmiotowego postanowienia Sądu, które odebrał jej mąż 26 lipca 2016 r. Podniosła, że nie zawiadomił on skarżącej w telefonicznej rozmowie o terminie do złożenia zażalenia, w związku z czym zostało ono złożone dopiero po osobistym przeczytaniu postanowienia Sądu przez M.K.-K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 178 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), "ppsa.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższy przepis znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia na mocy art. 197 § 2 ppsa. Jak wynika z akt sprawy skarżąca nie złożyła w ustawowym terminie środka zaskarżenia, bowiem zaskarżone postanowienie z 21 lipca 2016 r. zostało jej doręczone 26 lipca 2016 r., zatem termin do wniesienie zażalenia upłynął 2 sierpnia 2016 r. Zażalenie złożone przez skarżącą 8 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach potraktował jednocześnie jako wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia, jednak wobec braków tego wniosku nieuzupełnionych w terminie, Sąd pierwszej instancji zarządzeniem z 23 września 2016 r. pozostawił ten wniosek bez rozpoznania. Podniesione z zażaleniu zarzuty dotyczące nieprawidłowości w uznaniu, że postanowienie zostało skarżącej doręczone 26 lipca 2016 r. nie mogą odnieść skutku, argumentacja o przyczynach uchybienia terminu do wniesienia zażalenia mogłaby być oceniona w postępowaniu o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Postępowanie takie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach prowadził, jednak zostało ono prawomocnie zakończone zarządzeniem z 23 września 2016 r., niekorzystnie dla M.K.-K. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.