I OZ 529/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1947/15 o odrzuceniu zażalenia H.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1947/15 o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi H.R. na działanie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem z 6 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1947/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie H.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1947/15, o odmowie przywrócenia skarżącemu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż zarządzeniem z 11 stycznia 2016 r. skarżący wezwany został do podpisania zażalenia. Zarządzenie to uznano za skutecznie doręczone skarżącemu 29 stycznia 2016 r., jednak nie zostało przez niego wykonane w zakreślonym przez Sąd terminie, w związku z tym Sąd zażalenie odrzucił. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł H.R. wraz z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W zażaleniu domagał się nieprzekazywania pisma do Naczelnego Sądu Administracyjnego, do czasu otrzymania pełnej pomocy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), "ppsa", stanowi, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższy przepis znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia na mocy art. 197 § 2 ppsa. W przedmiotowej sprawie, zarządzeniem z 11 stycznia 2016 r., H.R. został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia z 5 stycznia 2016 r. przez nadesłanie podpisanego egzemplarza zażalenia lub podpisanie egzemplarza zażalenia nadesłanego drogą mailową w siedzibie Sądu. Zarządzenie to zostało uznane za skutecznie doręczone w dniu 29 stycznia 2016 r. W zakreślonym terminie wezwanie to nie zostało wykonane, zasadnie więc Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił o odrzuceniu zażalenia, którego braków formalnych (podpis) H.R. nie uzupełnił. Odnosząc się zaś do żądania skarżącego o nieprzekazywaniu zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego do czasu otrzymania pomocy prawnej wskazać należy, iż w przedmiotowej sprawie nie było wymogu sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z ppsa pismami wymagającymi sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego są: skarga kasacyjna (art. 175 § 1 ppsa), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej (art. 194 § 4 ppsa) oraz skarga o wznowienie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (art. 276 ppsa). Nadto zostało ono już przez skarżącego wniesione i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie był zobligowany do nadania mu biegu i przekazania zażalenia do rozpoznania przez tut. Sąd. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.