I OZ 527/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 1105/12 o odrzuceniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A.Z. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Olsztynie z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o zwolnieniu ze służby postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił wniosek A.Z. o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż wniosek strony złożony został jednocześnie z żądaniem wyłączenia wszystkich sędziów i referendarzy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie od orzekania w sprawie z jego skargi. Sąd podkreślił też, iż postępowanie w sprawie niniejszej zostało prawomocnie zakończone, gdyż wyrokiem z dnia 23 października 2012 r. oddalono skargę strony, a skarga kasacyjna od tego orzeczenia nie została wniesiona. Zdaniem Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania jest niedopuszczalny, co powoduje konieczność jego odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.". Zażalenie na to postanowienie wniósł A.Z. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 243 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą przepis ten dotyczy niezakończonego postępowania sądowoadministracyjnego, tj. postępowania w którym nie zostało wydane orzeczenie kończące sprawę lub orzeczenie takie nie stało się jeszcze prawomocne, a także postępowania zainicjowanego przez stronę po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, które ma doprowadzić do wzruszenia tego prawomocnego orzeczenia, np. poprzez przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Tym samym wniosek o przyznanie prawa pomocy wniesiony po zakończeniu postępowania, lub nie mający związku z próbą wzruszenia prawomocnego orzeczenia, jest w świetle powołanego przepisu niedopuszczalny, winien więc zostać odrzucony. W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości kwestia zakończenia postępowania sądowego, gdyż wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 października 2012 r. jest prawomocny, bowiem skarżący nie wystąpił w ustawowym terminie ze skargą kasacyjną od tego orzeczenia. Słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż wniosek A.Z. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.