I OZ 519/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/GI 447/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia stwierdzającego prowadzenie gospodarstwa rolnego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 1 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Gl 447/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (daje Sąd I instancji/Sąd Wojewódzki) w punkcie pierwszym odrzucił skargę J. J. (dalej Skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej Kolegium) z [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia stwierdzającego prowadzenie gospodarstwa rolnego. Jednocześnie Sąd I instancji w punkcie drugim orzekł o zwrocie Skarżącemu kwoty 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Postanowienie to zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy. Skarżący wniósł do Sądu Wojewódzkiego skargę na ww. postanowienie Kolegium. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 24 marca 2022 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, poinformowano go o sposobie jego uiszczenia, w tym o numerze konta bankowego Sądu I instancji, a także pouczono go o skutkach niedokonania żądanej czynności. Ww. wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone Skarżącemu 12 kwietnia 2022 r. Przy piśmie z 19 kwietnia 2022 r. Skarżący przesłał do Sądu kserokopię dowodu uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Następnie, pismem z 23 maja 2022 r. - Sąd I instancji - wyjaśnił Skarżącemu, że nadesłany, przy piśmie z 19 kwietnia 2022 r. - dowód opłaty w kwocie 100 (sto) złotych został dokonany na rachunek bankowy nie należący do Sądu I instancji. Jednocześnie tym samym pismem Sąd wezwał Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 24 marca 2022 r., wzywającego Skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (sto) złotych oraz ponownie poinformował Skarżącego o sposobie jego uiszczenia, w tym o numerze konta bankowego Sądu I instancji, a także pouczono go o skutkach niedokonania żądanej czynności. Powyższe wezwanie Skarżący odebrał osobiście 31 maja 2022 r. Następnie Sąd I instancji wskazał, że 24 czerwca 2022 r. na rachunek Sądu wpłynęła kwota 100 (sto) złotych uiszczona przez M. L. do sprawy o sygn. akt II SA/GI 447/22. Nadto Skarżący, przy piśmie z 20 czerwca 2022 r. - nadesłał dowód uiszczenia przez niego osobiście opłaty sądowej w kwocie 100 złotych w agencji pocztowej 20 czerwca 2022 r., jednakże Sąd Wojewódzki nie odnalazł żadnego wpisu sądowego uiszczonego przez Skarżącego, w tym ww. z 20 czerwca 2022 r., a jedynie ten uiszczony przez M. L. 24 czerwca 2022 r. W związku z powyższym Sąd Wojewódzki, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", odrzucił wniesioną skargę. Jednocześnie Sąd I instancji w punkcie drugim orzekł o zwrocie Skarżącemu kwoty 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Zażalenie na postanowienie Sądu I instancji wniósł Skarżący, zaskarżając je w całości, wnosząc o jego uchylenie i przyjęcie skargi. W uzasadnieniu Skarżący wskazał, że wpis sądowy od skargi w kwocie 100 złotych został uiszczony przez niego w ustawowym terminie. Jednocześnie do zażalenia załączył dowód uiszczenia wpisu 24 czerwca 2022 r. w kwocie 100 (sto) złotych przez M. L. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji trafnie wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Artykuł 220 § 3 powołanej ustawy stanowi natomiast, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zasadnie Sąd Wojewódzki uznał, że Skarżący nie wykonał wezwania Sądu do uiszczenia wpisu sądowego w zakreślonym do tego terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwanie z 23 maja 2022 r. do wykonania prawomocnego zarządzania Przewodniczącego Wydziału II z 24 marca 2022 r., wzywającego Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych zostało doręczone Skarżącemu 31 maja 2022 r., zatem ostatni dzień na uiszczenie wpisu od skargi upływał 7 czerwca 2022 r. Skarżący uiścił należny wpis od skargi dopiero 24 czerwca 2022 r., a więc po terminie. Uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, co skutkuje odrzuceniem skargi. Jednocześnie Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że Skarżący pomimo wezwań kierowanych do niego przez Sąd - nie wskazał, że wnosi o przyznanie prawa pomocy. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia