I OZ 499/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. i B. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 sierpnia 2021 r., sygn. akt VIII SA/Wa 451/21 o odrzuceniu skargi W. K. i B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty adiacenckiej postanawia oddalić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. K. i B. K. na opisaną w sentencji decyzję SKO w R. w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty adiacenckiej. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd I Instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2021 r. wezwano skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącym 23 lipca 2021 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi. Z tych względów, Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.: dalej: "P.p.s.a."). W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podnieśli, że znajdują się w złej sytuacji finansowej i nie posiadali środków na uiszczenie wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. W dniu 16 sierpnia 2021 r. zięć skarżącej dokonał za nią wpłaty z tego tytułu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków fiskalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków pisma, przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie, skarga o wznowienie postępowania – podlega ona odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zarządzeniem z 14 lipca 2021 r., doręczonym 23 lipca 2021 r., wezwano skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wymaganym terminie skarżący nie uiścili należnego wpisu. Okoliczności tej nie kwestionują, jednoznacznie przyznając w treści zażalenia, że nie dokonali stosownej wpłaty z uwagi na brak wystarczających środków. W tych okolicznościach Sąd I instancji był zobligowany do odrzucenia skargi stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. Bez wpływu na ocenę legalności zaskarżonego orzeczenia pozostawały wskazywane w zażaleniu informacje na temat złej sytuacji finansowej skarżących. Analiza sytuacji majątkowej strony stanowiła przedmiot rozważań w postępowaniu dotyczącym prawa pomocy, które zostało prawomocnie zakończone postanowieniem referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 18 czerwca 2021 r. odmawiającym zwolnienia skarżących od kosztów sądowych. Dokonanie zaś wpłaty tytułem wpisu sądowego od skargi po upływie ustawowego terminu do dokonania tej czynności, jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., zażalenie oddalił.