I OZ 497/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 884/17 o odrzuceniu skargi R.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażaleń postanawia oddalić zażalenie.

R.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażaleń. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 września 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 listopada 2017 r. sygn. akt I OZ 1581/17 oddalił zażalenie R.P. na w/w zarządzenie z dnia 7 września 2017 r. Pismem z dnia 1 grudnia 2017 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 września 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 21 grudnia 2017 r. Z notatki Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 stycznia 2018 r. wynika, że do dnia 9 stycznia 2018 r. wymagany wpis sądowy nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 884/17 odrzucił skargę. W uzasadnieniu postanowienia podał, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369; dalej w skrócie "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeśli pismem tym jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Skoro wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 września 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 grudnia 2017 r., to ostatnim dniem na jego wykonanie był dzień 28 grudnia 2017 r. W wyznaczonym terminie skarżący wpisu nie uiścił. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia. Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia R.P. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wyraził niezadowolenie z rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o którym mowa w § 1, jest m.in. skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Nieuiszczenie opłaty od pisma czyni niemożliwym nadanie mu biegu. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, iż skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Z uwagi na fakt, iż Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 listopada 2017 r. sygn. akt I OZ 1581/17 oddalił zażalenie R.P. na zarządzenie z dnia 7 września 2017 r. o wezwaniu go do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, Sąd pierwszej instancji zasadnie wezwał skarżącego do wykonania w/w prawomocnego zarządzenia. Skarżący w zakreślonym terminie wpisu nie uiścił, a zatem Sąd prawidłowo odrzucił skargę – jako niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 z związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.