I OZ 484/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 5 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. i R. Sp. z o.o. w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 marca 2024 r. sygn. akt III SA/Po 794/22 w sprawie ze skargi R. P. i R. Sp. z o.o. w Z. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 4 sierpnia 2022 r. nr GK-Ka.7221.8.2022.17 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wykreślenia z operatu ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie.

Dwoma postanowieniami z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. akt. III SA/Po 794/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: Sąd I Instancji) oddalił wnioski R. Sp. z o.o. w Z. oraz R. P. (dalej: Skarżący) o wyłączenie sędziego WSA Marzenny Kosewskiej, sędziego WSA Mirelli Ławniczak, asesora sądowego WSA Piotra Ławrynowicza. Na oba powyższe postanowienia zażalenie wnieśli Skarżący, nie uiszczając od nich należnego wpisu. Zarządzeniami z 15 listopada 2023 r., wezwano Skarżących do uiszczenia należnych wpisów od obu zażaleń. Na skutek zażaleń Skarżących - postanowieniami z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. akt I OZ 641/23 oraz sygn. akt I OZ 642/23 - Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia Skarżących na zarządzenia z 15 listopada 2023 r. Wezwaniem z 25 stycznia 2024 r., w wykonaniu zarządzenia z 25 stycznia 2024 r. Skarżący wezwani zostali do wykonania prawomocnych zarządzeń z 15 listopada 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisów sądowych od zażaleń w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażaleń. Wezwania doręczono Skarżącym 7 lutego 2024 r. Jak wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Sąd I instancji opłaty nie zostały uiszczone. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 15 marca 2024 r., sygn. akt III SA/Po 794/22 - Sąd I instancji odrzucił wniesione zażalenia, powołując się na treść art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli Skarżący, domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości, a także udzielenia Skarżącym prawa pomocy w formie zwolnienia z kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie (jak w niniejszej sprawie), skarga o wznowienie postępowania – podlega ono odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo odrzucił oba zażalenia z uwagi na brak uiszczenia od nich wpisów sądowych. Wezwanie do wykonania prawomocnych zarządzeń wzywających do uiszczenia wpisów od zażaleń zostały prawidłowo doręczone Skarżącym 7 lutego 2024 r. Termin do ich wykonania upływał zatem 14 lutego 2024 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnili braków fiskalnych złożonych zażaleń. W zażaleniu nie podważono powyższych ustaleń, nie twierdzono również, że wpisy zostały uiszczone. Podnieść zatem należy, że braki zażaleń na postanowienia z dnia 23 czerwca 2023 r. nie zostały uzupełnione. Wobec powyższego, Sąd I instancji prawidłowo, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., zażalenia odrzucił. W konsekwencji zażalenie podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a. Sformułowany w zażaleniu wniosek o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych będzie natomiast przedmiotem dalszych czynności Sądu I instancji po zwrocie akt z Naczelnego Sądu Administracyjnego.