I OZ 471/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 maja 2021 r. sygn. akt II SAB/Ke 53/21 o odrzuceniu skargi W. S. na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K. w przedmiocie pomocy społecznej postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 28 kwietnia 2021 r. W. S. (dalej: skarżący) został wezwany do własnoręcznego podpisania skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący odebrał osobiście powyższe wezwanie w dniu 10 maja 2021 r. (k. 23 akt sąd.) W dniu 21 maja 2021 r. skarżący podpisał skargę w czytelni akt Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (k.4 i 26 akt sąd.), czyli 4 dni po upływie zakreślonego, ustawowego terminu. Ostatnim dniem do dokonania wskazanej czynności był bowiem poniedziałek 17 maja 2021 r. Postanowieniem z 27 maja 2021 r., II SAB/Ke 53/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę, wskazując, że w zakreślonym terminie skarżący nie podpisał skargi. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie – przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że wniesiona przez skarżącego skarga nie była przez niego podpisana. W tych okolicznościach zasadnie, w wykonaniu zarządzenia z 28 kwietnia 2021 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi przez jej podpisanie skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 10 maja 2021 r., zatem termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał z dniem 17 maja 2021 r. W zakreślonym terminie skarżący nie podpisał skargi, uczynił to dopiero 21 maja 2021 r. Prawidłowo zatem Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.