I OZ 46/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. P., R. P. i M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 810/16 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi E. P., R. P. i M. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 810/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku M. P., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wyrokiem z dnia 20 października 2016 r. została oddalona skarga E. P., R. P. oraz M. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...]. Pismem z dnia 1 listopada 2016 r. (nadanym w urzędzie pocztowym 2 listopada 2016 r.) M. P. wystąpił o sporządzenie pisemnego uzasadnienia ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmawiając sporządzenia uzasadnienia wskazał, że termin do złożenia wniosku upłynął stronom w dniu 27 października 2016 r. (czwartek). Tymczasem M. P. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku nadał w urzędzie pocztowym w dniu 2 listopada 2016 r. Oznacza to, że czynności tej dokonał z uchybieniem terminu, a to czyni ją bezskuteczną. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli E. P., R. P. i M. P., domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu wnoszący zażalenie wskazali, że pełnomocnik R. P. – M. P. nie mógł uczestniczyć w posiedzeniu Sądu z uwagi na złamaną rzepkę w kolanie, w związku z utrudnionym poruszaniem się i w związku z nieobowiązkową obecnością. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji odpisu wyroku. Jak wynika z akt sprawy, M. P. prawidłowo został pouczony w zawiadomieniu o terminie rozprawy o ustawowym terminie do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przypadku oddalenia skargi. Wyrok oddalający skargę został ogłoszony w dniu 20 października 2016 r., a zatem termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upłynął w dniu 27 października 2016 r. Wobec powyższego Sąd I instancji prawidło w zaskarżonym postanowieniu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Odnosząc się do argumentów zawartych w zażaleniu, wskazać należy, że kwestie związane ze stanem zdrowia skarżącego nie mogą wpłynąć na ocenę prawidłowości rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie. Okoliczności te mogłyby ewentualnie stać się przedmiotem oceny wniosku o przywrócenie terminu w odrębnym postępowaniu incydentalnym. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.