I OZ 438/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 1207/12 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 listopada 2012 r. w przedmiocie rozdzielenia skarg postanawia oddalić zażalenie.

M.W. w piśmie z dnia 7 października 2012 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oraz skargę na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] września nr [...] w przedmiocie zwolnienia i wyznaczenia na stanowisko służbowe. W związku z powyższym, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie p.p.s.a.), Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zarządził rozdzielenie w/w skarg i zarejestrowanie ich w ten sposób, że skarga na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] września 2012 r. nr [...] otrzymała sygnaturę akt II SA/Sz 1207/13, natomiast skarga na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] września nr [...] otrzymała sygnaturę akt II SA/Sz 1208/12. Odpis przedmiotowego zarządzenia z dnia 19 listopada 2012 r. został doręczony skarżącemu i organowi i dołączony do akt obu w/w spraw. Powyższe zarządzenie M.W. uczynił przedmiotem zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 27 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 1207/12 odrzucił zażalenie M.W. na zarządzenie z dnia 19 listopada 2012 r. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, iż zażalenie jest niedopuszczalne, albowiem żaden przepis ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia zarządzenia przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego o rozdzieleniu skarg. Powyższe postanowienie z dnia 27 listopada 2013 r. M.W. uczynił przedmiotem zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 57 § 3 p.p.s.a., jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 p.p.s.a.; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Stosownie do art. 198 p.p.s.a., przepisy działu dotyczącego zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje natomiast możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie w przedmiocie rozdzielenia skarg. Wobec powyższego uznać należy, iż Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 19 listopada 2012 r. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 z związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.