I OZ 436/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 lutego 2020 r., sygn. akt IV SPP/Po 168/19 o utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego w sprawie ze skargi R.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażaleń postanawia: odrzucić zażalenie

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu postanowieniem z dnia 4 lutego 2020 r., sygn. akt IV SPP/Po 168/19 przyznał R.P. prawo pomocy w zakresie wpisu od zażalenia z dnia 17 grudnia 2019 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 listopada 2019 r. o umorzeniu postępowań zażaleniowych oraz odmówił prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 25 lutego 2020 r. utrzymał w mocy powyższe postanowienie referendarza sądowego. R.P. pismem z dnia 6 marca 2020 r. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 lutego 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Instytucja zażalenia została uregulowana w Rozdziale 2 Działu IV ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, wymienione w pkt 1-10. Cytowana ustawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowień wydawanych przez wojewódzki sąd administracyjny w wyniku rozpatrzenia sprzeciwu od postanowień referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy. W doktrynie wprost wskazuje się, że sprzeciw jest rozpoznawany przez wojewódzki sąd administracyjny, który w takich przypadkach orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (zob. art. 194–198 P.p.s.a.), co oznacza, że od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego wydanych w tych sprawach nie przysługują już środki prawne do Naczelnego Sądu Administracyjnego (Dauter Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz Opublikowano: LEX/el. 2019). Skarżący, składając zażalenie na postanowienie Sądu wydane w wyniku rozpatrzenia sprzeciwu, wniósł je na rozstrzygnięcie, od którego nie służy żaden środek odwoławczy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w związku z art. 194 § 1 oraz w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.