I OZ 425/18

Dnia 8 maja 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 stycznia 2018 r. o sygn. akt II SA/Bd 1055/17 odrzucające zażalenie T.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 września 2017 r. o sygn. akt II SA/Bd 1055/17 odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 27 stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 21 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił T.J. wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 27 stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Pismem z dnia 17 października 2017 r. T.J. wniósł zażalenie na opisane powyżej postanowienie z dnia 21 września 2017 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego wskazany w zażaleniu i doręczone w dniu 3 listopada 2017 r. Skarżący wykonując powyższe wezwanie uiścił wpis w kwocie 100 zł w ten sposób, że datą obciążenia rachunku związanego z poleceniem przelewu wskazanej kwoty wpisu był dzień 13 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 11 stycznia 2018 r. odrzucił wskazane zażalenie na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 i w zw. z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – dalej w skrócie: p.p.s.a.), gdyż wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 listopada 2017 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upływał w dniu 10 listopada 2017 r. Tymczasem wpis sądowy od zażalenia został uiszczony w dniu w dniu 13 listopada 2017 r., a zatem po upływie terminu. Zażalenie na powyższe postanowienie Sądu Wojewódzkiego z dnia 11 stycznia 2018 r. wywiódł T.J. podnosząc, że opóźnienie wynikło z omyłki powstałej wskutek otrzymania przez niego w odstępie trzech dni dwóch wezwań do uiszczenia wpisu od zażalenia w tej samej kwocie. Jednocześnie zwrócił się do Sądu o przywrócenie terminu i umożliwienie obrony. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 230 § 1 i 3 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli wpis nie został uiszczony, przewodniczący wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak prawidłowo przedstawił to Sąd pierwszej instancji, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 listopada 2017 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upływał w dniu 10 listopada 2017 r. Tymczasem wpis sądowy od zażalenia został uiszczony w dniu w dniu 13 listopada 2017 r., a zatem po upływie terminu. Mając na uwadze powyższe, wobec niewątpliwego uchybienia terminowi do uiszczenia należnego wpisu, prawidłowe było odrzucenie zażalenia jak wymaga tego art. 230 § 1 i 3 p.p.s.a. Z perspektywy stosowanej normy materialnoprawnej odrzucenia zażalenia w sprawie bez znaczenia pozostaje to, czy do uchybienia terminowi doszło wskutek omyłki czy też z innych przyczyn. Godzi się zauważyć, że wywody skarżącego w tym zakresie, zawarte w zażaleniu z dnia 29 stycznia 2018 r. , mogą mieć jedynie znaczenie przy wniosku o przywrócenie terminu, który został zawarty w rzeczonym zażaleniu. Wniosek ten będzie jednak dopiero podlegał rozpatrzeniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, a uwagi Naczelnego Sądu Administracyjnego na obecnym etapie byłyby przedwczesne. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 184 p.p.s.a.