I OZ 422/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 stycznia 2017 r., sygn. akt: II SA/Rz 1685/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [..] października 2015 r., znak: [..] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 18 stycznia 2017 r., sygn. akt: II SA/Rz 1685/15 Przewodniczący Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie wezwał M.W. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 4 stycznia 2017 r., sygn. akt: II SA/Rz 1685/15 o zawieszeniu postępowania sądowego ze skargi M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [..] października 2015 r., znak: [..]. Skarżąca wniosła zażalenie pismem z dnia 30 stycznia 2017 r. domagając się uchylenia zarządzenia i podnosząc, że spełnia warunki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jak stanowi art. 230 § 2 p.p.s.a., pismami, o których mowa w art. 230 § 1 tej ustawy, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 zdanie 1, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (..). Przepis art. 211 p.p.s.a. wskazuje, że koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Zgodnie zaś z art. 212 § 1 p.p.s.a., opłatą sądową jest między innymi wpis. Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis stały od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Kwestionowanym zarządzeniem wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, określając prawidłowo jego wysokość i wskazując podstawę prawną. Należy podkreślić, że zarządzenie to zostało wydane po prawomocnym rozpoznaniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżąca jest świadoma konieczności ponoszenia kosztów wszczętego przez siebie postępowania sądowego. Podnoszona w zażaleniu okoliczność, że w innym postępowaniu przyznano skarżącej prawo pomocy nie ma znaczenia w niniejszym postępowaniu, w którym ze zwolnień od obowiązku ponoszenia kosztów związanych ze swoim udziałem w sprawie skarżąca nie korzysta. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.