I OZ 418/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Gd 475/24 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 23 listopada 2023 r. nr SKO Gd/2738/23 w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić zażalenie

Postanowieniem z 5 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Gd 475/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie tego Sądu z 26 listopada 2024 r. o odmowie wyłączenia sędziego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 23 listopada 2023 r. nr SKO Gd/2738/23 w przedmiocie zasiłku celowego. Skarżący, pismem z 31 marca 2025 r., złożył zażalenie na powyższe postanowienie, które nie zostało przez niego podpisane. W związku z powyższym skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego ww. zażalenia poprzez jego podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie skarżący odebrał 22 kwietnia 2025 r., pozostało ono jednakże bez odpowiedzi. Akta sprawy wraz z zażaleniem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 5 marca 2025 r. przekazano do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało odrzuceniu. Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymagania dotyczące pism w postępowaniu sądowym zasadniczo zawarte są rozdziale 1 działu III ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 178 p.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nakazuje sądowi jej odrzucenie. Norma ta na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. ma odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Wniesione przez skarżącego zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 5 marca 2025 r. zawierało brak formalny, ponieważ skarżący nie podpisał zażalenia. Prawidłowo Przewodnicząca Wydziału II zarządzeniem z 1 kwietnia 2025 r. wezwała skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia w terminie 7 dni, pouczając jednocześnie o skutkach procesowych niewykonania wezwania w terminie. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało skutecznie doręczone skarżącemu 22 kwietnia 2025 r., a zatem termin do jego wykonania upłynął 29 kwietnia 2025 r. Skarżący nie uzupełnił w terminie braku formalnego zażalenia, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z przedstawionych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.