I OZ 403/19

Dnia 16 maja 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Po 288/18 odrzucające skargę w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 18 lutego 2019 r., sygn. akt II SA/Po 288/18 odrzucił skargę M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2018 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł. O prawidłowości powyższego zarządzenia przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 30 maja 2018 r., I OZ 511/18 (k. 20-21 akt sądowych). W tej sytuacji, skoro sąd drugiej instancji oddalił zażalenie skarżącego, to zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego stało się prawomocne. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 5 listopada 2018 r. polecił więc ponownie wezwać M.K. do uiszczenia należnego wpisu. Wpis nie został jednak uiszczony w zakreślonym terminie, co potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu. Zdaniem Sądu, skoro wpis od skargi M.K. nie został wpłacony w wymaganym terminie, to wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 stawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a"). Na marginesie Sąd zaznaczył, że na skuteczność wezwania z dnia 5 listopada 2018 r. nie miały wpływu składane kolejne pisma kwestionujące skuteczność odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowienie Sądu z dnia 30 października 2018 r. (k. 52 załącznika do akt sądowych) utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 21 sierpnia 2018 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy (k. 15 załącznika do akt sądowych) jest bowiem niezaskarżalne. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w myśl § 3, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec tego, że w niniejszej sprawie skarżący - pomimo skutecznie doręczonego wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału WSA w Poznaniu z dnia 28 marca 2018 r., tj. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł - nie uiścił należnego wpisu sądowego, zasadnym było odrzucenie skargi przez Sąd I instancji. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.