I OZ 374/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia N.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 stycznia 2020 r., sygn. akt IV SA/Po 11/20 w sprawie ze skargi N.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2020 r., sygn. akt IV SA/Po 11/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę N.W., ponieważ została wniesiona po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."). Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 4 listopada 2019 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 4 grudnia 2019 r. Skarga tymczasem została złożona w dniu 5 grudnia 2019 r., a więc po terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł S.N., nie zgadzając się z oceną jego wniosku oraz zarzucając stronniczość sędziów biorących udział w wydaniu postanowienia z dnia 30 stycznia 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. konsekwencją uchybienia terminu do wniesienia skargi jest jej odrzucenie, co miało miejsce w rozpoznawanej sprawie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wobec wniesienia skargi po zakreślonym dla tej czynności terminie, Sąd pierwszej instancji zasadnie postanowił o jej odrzuceniu. Poza sporem pozostaje fakt, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 4 listopada 2019 r. oraz, że trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upływał z dniem 4 grudnia 2019 r. Nie ulega również wątpliwości, że skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 5 grudnia 2019 r., zatem z uchybieniem terminu. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że podniesione w zażaleniu argumenty stanowią de facto uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pozostają zatem bez wpływu na ocenę zasadności zastosowania art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Wyjaśnić bowiem należy, że przedmiotem kontroli w niniejszej sprawie jest wyłącznie postanowienie o odrzuceniu skargi, w której NSA bada jedynie, czy przesłanki, na podstawie których oparto to rozstrzygnięcie zostały prawidłowo zastosowane w stanie faktycznym sprawy. Kwestia przywrócenia terminu do złożenia skargi zostanie rozpatrzona przez Sąd pierwszej instancji w związku z wnioskiem skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.