I OZ 358/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 798/20 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 6 lutego 2020 r., nr SKO.4000-1866/2019 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddalić zażalenie

Postanowieniem z 19 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie W. B. (dalej: skarżący) na postanowienie z 16 marca 2021 r. oddalające wniosek o uzupełnienie wyroku wydanego w sprawie z jego skargi na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie, które Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 18 maja 2023 r. Na postanowienie z 18 maja 2023 r. skarżący także wniósł zażalenie. Zarządzeniem z 10 sierpnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od ww. zażalenia w wysokości 100 zł. Zażalenie na to zarządzenie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 października 2023 r., sygn. akt I OZ 453/23. Wobec powyższego wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 10 sierpnia 2023 r. poprzez uiszczenie w terminie 7 dni wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 18 maja 2023 r. Wezwanie doręczono skarżącemu 14 listopada 2023 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu do niniejszej sprawy. W związku z tym, iż skarżący nie uiścił żądanego wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 18 maja 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 5 kwietnia 2024 r. zażalenie to odrzucił na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej P.p.s.a). Na postanowienie z 5 kwietnia 2024 r. skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a., gdy brak fiskalny dotyczy zażalenia, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. W niniejszej sprawie, z uwagi na prawomocne oddalenie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 października 2023 r., sygn. akt I OZ 453/23 zażalenia W. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 10 sierpnia 2023 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 maja 2023 r., prawidłowo wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 10 sierpnia 2023 r. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczono skarżącemu 14 listopada 2023 r., jednak wpis od zażalenia nie został przez niego uiszczony w zakreślonym w wezwaniu terminie. W związku z powyższym, Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie na postanowienie z 18 maja 2023 r. w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a., jako nieopłacone, a w konsekwencji niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.