I OZ 345/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 stycznia 2009 r. sygn. akt IV SA/Wr 680/04 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 680/04 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 680/04 oddalającego skargę D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2004r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wyrokiem z dnia 28 maja 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 680/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 680/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną D. W. od wskazanego wyżej wyroku, wskazując, że skarga ta została złożona osobiście przez skarżącą, a zatem bez zachowania wymogu przymusu adwokackiego. Na to postanowienie D. W. złożyła podpisane przez siebie zażalenie. Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. akt IV SA/Wr 680/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie, jako sporządzone osobiście przez skarżącą, a więc z naruszeniem przepisu art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 , poz. 1270 ze zm.), który ustanawia przymus adwokacki, w przypadku wniesienia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Na to postanowienie D. W. złożyła zażalenie, z którego wynika, że nie zgadza się z tym rozstrzygnięciem. Naczelny Sąd administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Jednakże w myśl przepisu art. 194 § 4 tej ustawy, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Powołany przepis opiera się na założeniu, że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny. W związku z powyższym uznać należy, że rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 stycznia 2009 r. odrzucające zażalenie na postanowienie tegoż Sądu z dnia 5 grudnia 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, jako złożone bez zachowania wymogu adwokackiego, nie narusza obowiązującego prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.