I OZ 341/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Karol Kiczka (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Po 322/22 w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 31 maja 2022 r., sygn. akt II SA/Po 322/22 (dalej postanowienie z 31.05.2022) Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę W. M. (dalej Skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] (dalej decyzja SKO) w przedmiocie zasiłku celowego. Swoje rozstrzygnięcie Wojewódzki Sąd Administracyjny oparł na następujących okolicznościach faktycznych i prawnych. Decyzja SKO została doręczona Skarżącej osobiście w dniu [...] lutego 2022 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru pisma (k. 15 akt organu II instancji). Datowaną na dzień [...] marca 2022 r. skargą (data nadania – [...] marca 2022 r. – k. 2 akt sądowych, data wpływu do organu – [...] kwietnia 2022 r.) Skarżąca zaskarżyła decyzję SKO. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, że Skarżąca odebrała zaskarżoną decyzję osobiście w dniu w dniu [...] lutego 2022 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru pisma – k. 15 akt organu II instancji. Decyzja zawierała pouczenie o prawie do jej zaskarżenia i o trzydziestodniowym terminie na wniesienie skargi. Pomimo, że termin do wniesienia skargi (30 dniowy) upłynął [...] marca 2022 r. Skarżąca wniosła skargę dopiero [...] marca 2022 r. (k. 22 akt organu II instancji). Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa w zw. z art. 58 § 3 ppsa. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła Skarżąca. Treść pisma obejmował wskazanie nadawcy, adresata, datę oraz podpis Skarżącej. Nie oznaczono stron postępowania, nie wskazano zaskarżonego postanowienia, nie sprecyzowano żądań, ani nie uzasadniono stanowiska. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie może zostać uwzględnione, ponieważ nie zawiera elementów niezbędnych dla jego rozpoznania. Jak stanowi art. 194 § 3 ppsa zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. O tych wymogach Skarżący został pouczony w punkcie 2 pisma, przy którym doręczono jej odpis postanowienia. Mimo tego Skarżąca nie wskazała, w jakim zakresie zaskarża kwestionowane postanowienie oraz jakie są jej żądania. Skarżąca nie zawarła również w swoim zażaleniu żadnego uzasadnienia, co powoduje, iż nie wiadomo, jakie zarzuty stawia zaskarżonemu rozstrzygnięciu, innymi słowy, dlaczego uważa je za wadliwe (zob. postanowienie NSA z 28.11.2011, sygn. akt II FZ 727/11). W oparciu o powyższe, z uwagi na brak możliwości merytorycznego rozpatrzenia niniejszego zażalenia, należało je odrzucić w oparciu o art. 180 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 ppsa.