I OZ 322/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Op 263/22 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 lipca 2022 r., nr SKO.40.1460.2022.ps w przedmiocie usług opiekuńczych postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Op 263/22 odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 30 grudnia 2022 r. sygn. akt II SA/Op 263/22 - z uwagi na złożenie wniosku z uchybieniem terminu. Zażalenie na postanowienie z dnia 21 kwietnia 2023 r. złożył skarżący. W zażaleniu wskazał, że został powiadomiony o dacie rozprawy, a nie o wydaniu wyroku, i nie wiedział co dalej ze sprawą robić. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie wskazać trzeba, że w piśmie z dnia 23 listopada 2022 r. zawiadamiającym o wyznaczeniu rozprawy, skarżący został prawidłowo zawiadomiony o terminie rozprawy, co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru zawiadomienia (k-50 i 56 akt sądowych). Na odwrocie zawiadomienia o terminie rozprawy Sąd zwarł standardowe pouczenia w których informuje się strony o sposobie zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia zapadłego wyroku, jeśli wyrok jest oddalony. W postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nie wszystkie orzeczenia są uzasadniane z urzędu, wyrok oddalający skargę nie podlega uzasadnieniu z urzędu ani doręczeniu stronie jeśli zapadł na rozprawie. W sprawach, takich jak niniejsza, w których skarga została oddalona na rozprawie, uzasadnienie sporządzane jest na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku, o czym jak już wyżej wspomniano pouczono stronę w zawiadomieniu o terminie rozprawy. Stanowi o tym przepis art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259, dalej p.p.s.a.). W razie przekroczenia tego terminu Sąd, w drodze postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym - zgodnie z treścią art. 141 § 3 p.p.s.a. - odmawia sporządzenia uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia zobowiązany jest zbadać zasadność odmowy. W niniejszej sprawie ogłoszenie wyroku nastąpiło na rozprawie w dniu 30 grudnia 2022 r. Termin do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku upłynął więc w dniu 6 stycznia 2023 r. Ponieważ jednak dzień ten był dniem ustawowo wolnym od pracy (Święto Trzech Króli), to upływ terminu przypadał na następny dzień roboczy, tj. 9 stycznia 2023 r., co wynika z art. 83 § 2 p.p.s.a. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został wniesiony w dniu 29 marca 2023 r., czyli jak prawidłowo orzekł Sąd I instancji - z uchybieniem terminu. Jednocześnie skarżący nie wniósł o przywrócenie uchybionego terminu. Wobec powyższego należy uznać, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 21 kwietnia 2023 r., o odmowie sporządzenia uzasadnienia znajduje uzasadnienie i odpowiada prawu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.