I OZ 306/16

Dnia 8 kwietnia 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2015 roku, sygn. akt IV SAB/Wa 244/14 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi M.S. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie udzielenia informacji postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2015 r. odmawiające przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M.S. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie udzielenia informacji. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowienie odmawiające przyznania prawa pomocy doręczono skarżącemu w dniu 14 lipca 2015 r. Zażalenie na przedmiotowe postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostało wniesione w dniu 24 lipca 2013 r. Postanowieniem z dnia 23 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1615/15. Sąd wyjaśnił, że w niniejszej sprawie termin do wniesienia zażalenia na postanowienie odmawiające przyznania prawa pomocy rozpoczął bieg 15 lipca 2015 r. i upłynął 21 lipca 2015 r. Ponieważ odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, to w konsekwencji uznać należało że wniesienie przez skarżącego zażalenia nastąpiło z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł M.S. stwierdzając, że uchybienie terminu w pełni usprawiedliwia jego choroba. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie, jak wskazał już Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu, postanowienie z dnia 22 czerwca 2015 r. odmawiające przyznania prawa pomocy zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 lipca 2015 r., co potwierdza znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 53). Zatem określony w cytowanym wyżej przepisie termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 21 lipca 2015 r. Zażalenie zostało zaś wniesione w dniu 24 lipca 2015 r., zatem z naruszeniem określonego ustawowo terminu. Ponadto, w niniejszej sprawie odmówiono skarżącemu prawomocnym postanowieniem przywrócenia terminu do wniesienia przedmiotowego zażalenia. Tym samym uznać należy, że Sąd I instancji słusznie odrzucił zażalenie wniesione po terminie na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Odnosząc się do podnoszonej w zażaleniu kwestii usprawiedliwienia uchybienia terminu chorobą skarżącego, wskazać należy że argument ten był przedmiotem oceny sądów w toku postępowania zainicjowanego wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, nie ma on jednak żadnego wpływu na zagadnienie stanowiące przedmiot rozważań Sądu w niniejszym postępowaniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.