I OZ 305/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2150/15 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi S. N. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie. 3

Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2150/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu zapadłego w dniu 28 października 2015 r., oddalającego skargę S. N. na sprecyzowane w sentencji postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej. W jego uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, iż z zestawienia daty ogłoszenia wyroku (28 października 2015 r.) z datą złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku (18 lipca 2016 r.) wynika, że skarżący uchybił siedmiodniowemu terminowi przewidzianemu dla żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku zakreślonemu w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., co skutkuje odmową sporządzenia uzasadnienia wyroku. Zażalenie na to postanowienie wniósł S. N. wskazując, że nie otrzymał on sentencji wyroku i tym samym nie uchybił terminowi do złożenia wniosku o jego uzasadnienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 2 P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym charakteryzującym się tym, że nie może on być przedłużony ani skrócony. Termin ten biegnie od dnia następnego po ogłoszeniu wyroku (p. art. 111 § 2 K.c. w związku z art. 83 § 1 P.p.s.a.), a zatem w sprawie od dnia 29 października 2015 r., i upłynął w dniu 4 listopada 2015 r. (p. art. 111 § 1 K.c. w związku z art. 83 § 1 P.p.s.a.). Natomiast wniosek w tym przedmiocie został złożony w dniu 18 lipca 2016 r., a więc prawie rok po tym terminie. Należy jednocześnie dodać, iż skarżący został pouczony o ewentualnej konieczności i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku (p. pouczenie w zawiadomieniu o rozprawie - k.12, które skarżący odebrał, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru– k.15). Wyrok oddalający skargę jest bowiem uzasadniany tylko na wniosek (p. art. 141 § 2 P.p.s.a.). Złożenie takiego wniosku po upływie terminu zawsze skutkuje odmową jego uwzględnienia. Sąd pierwszej instancji nie mógł zatem wydać innego rozstrzygnięcia, a argumentacja skarżącego nie prowadzi do innej konkluzji. Podnoszone przezeń w zażaleniu sugestie, iż powinien on otrzymać sentencję wyroku z urzędu, są nietrafne. Doręczenie sentencji wyroku z urzędu, w sprawach w których skargę oddalono, ma bowiem miejsce wyłącznie w sytuacji, gdy wyrok ten zapadł na posiedzeniu niejawnym, co nie miało miejsca w niniejszej sprawie. Jedynie wyroki uwzględniające skargę są uzasadniane z urzędu w terminie 14 dni (p. art. 141 § 1 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji. ----------------------- 2