I OZ 286/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 612/21 o odrzuceniu skargi M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 21 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 612/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w dniu 12 kwietnia 2021 r. skarżący wniósł za pośrednictwem organu skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2021 r. Powyższa decyzja wraz z prawidłowym pouczeniem o prawie i terminie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, została skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 10 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przytoczył treść art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a." i stwierdził, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Jednocześnie wraz ze skargą skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł M. Ł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie natomiast do treści art. 54 § 1a zdanie pierwsze P.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. W rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji zasadnie uznał, że skarga M. Ł. została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a., czego następstwem było jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Jak wynika bowiem z akt sprawy zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi) została doręczona stronie skarżącej w dniu 10 marca 2021 r. W związku z powyższym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 9 kwietnia 2021 r. Wniesienie skargi drogą elektroniczną w dniu 12 kwietnia 2021 r. nastąpiło zatem po upływie ustawowego terminu. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.