I OZ 285/23

Dnia 12 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. T. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 389/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Z.T. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 3 lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 26 kwietnia 2023 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał skarżącego Z.T. do uiszczenia wpisu stosunkowego od skargi wniesionej na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 3 lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa własności nieruchomości w kwocie 1.500 zł, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535). W zarządzeniu wskazano ponadto, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu podnosił, że zaskarżona decyzja zawierała pouczenie, iż wpis w niniejszej sprawie wynosi 200 zł, w związku z tym wystąpiła duża rozbieżność w wysokości wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (t.j. Dz.U. 2023, poz. 259 ze zm., dalej "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiotowej sprawie Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwał wnoszącego skargę do uiszczenia od niej wpisu sądowego. Prawidłowo została również określona wysokość należnego wpisu stosunkowego w kwocie 1.500 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest bowiem decyzja Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 3 lutego 2023 r. utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 25 listopada 2022 r. o ustaleniu na rzecz skarżącego (dotychczasowego właściciela nieruchomości) odszkodowania w łącznej kwocie 50.389 zł z tytułu nabycia tych nieruchomości przez gminę z mocy prawa, na podstawie ostatecznej decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej. Mając zatem na uwadze wysokość należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem, Przewodniczący zasadnie określił wysokość wpisu na podstawie § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem, w sytuacji, gdy wysokość należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem wynosi ponad 50.000 zł do 100.000 zł – pobiera się wpis stosunkowy wynoszący 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1.500 zł. W niniejszej sprawie 2% wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi kwotę 1.007,78 zł, co obligowało Przewodniczącego do ustalenia wysokości wpisu w kwocie 1.500 zł. Wpływu na wysokości wpisu nie mogło mieć natomiast błędne pouczenie zawarte w zaskarżonej decyzji. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.