I OZ 28/20

Dnia 14 lutego 2020 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2020 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. akt II SAB/Po 98/19 o odrzuceniu skargi K.G. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Poznaniu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z 14 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę K.G. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Poznaniu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego wniesionej skargi tj. nie podała swojego numeru PESEL. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca wskazała, że nie otrzymała wezwania do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi poprzez podanie numeru PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony - w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie - powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie pierwszym pismem jest skarga na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Poznaniu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, złożona przez K. G. w dniu [...] 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem organu. Skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącej, wobec czego Sąd I instancji wezwał skarżącą do uzupełnienia wymienionego braku formalnego. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 2 października 2019 r. W odpowiedniej rubryce formularza zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 19 akt sądowych) wpisano zawartość przesyłki, na którą składało się m.in. wezwanie do uzupełnienia braku formalnego w postaci numeru PESEL. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca uzupełniła przywołany brak formalny skargi. Powyższe ustalenia sprawiają, że nie sposób nie zgodzić się z Sądem I instancji, że zachodziły podstawy do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na uwadze wymienione wyżej okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.