I OZ 276/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 1272/19 o odrzuceniu skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z 8 sierpnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] stycznia 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, zaskarżone postanowienie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu 24 stycznia 2019 r., a termin na wniesienie skargi upływał 25 lutego 2019 r. Skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 20 maja 2019 r., a więc z uchybieniem terminu, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu, albowiem Sąd pierwszej instancji w oparciu o powołane wyżej przepisy, z uwagi na wniesienie skargi po terminie, obowiązany był odrzucić skargę. Przepisy te zostały prawidłowo zastosowane w sprawie i ta okoliczność musiała przesądzić o wyniku wniesionego zażalenia. Zauważyć należy, że we wniesionym obszernym zażaleniu skarżący nie zakwestionował ani daty otrzymania postanowienia organu, ani daty wniesienia skargi. Zgłosił w nim natomiast wiele żądań i wniosków, które nie mogły być rozpoznane nie tylko przez Naczelny Sąd Administracyjny w ramach wniesionego zażalenia, co w ogóle przez sądy administracyjne. Żądania wzruszenia postępowań, czy "skasowania kasacją bezprawnych postanowień" wydanych w sprawach o podanych sygnaturach takich jak I Co 144/14, VCZ 364/17, Km 1870/12 i wielu innych, czy też pomoc w odzyskaniu pieniędzy z dopłat bezpośrednich nie mogły być rozpatrywane w niniejszym postępowaniu. Przedmiotem sprawy było wyłącznie zbadanie czy Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę na postanowienie organu stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji, którą skarżącemu przyznano specjalny zasiłek celowy na zakup węgla w wysokości 385 zł. Sprawy związane z bezprawnym, jak twierdzi skarżący, pozbawieniem jego własności, w ramach wniesionego zażalenia, nie mogły być badane. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.