I OZ 273/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. akt VIII SA/Wa 601/18 o odrzuceniu skargi W.C. na pismo Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2018 r. znak [...] w przedmiocie odwołania z funkcji członka Rady Mazowieckiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. akt VIII SA/Wa 601/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W.C. na pismo Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2018 r. w przedmiocie odwołania z funkcji członka Rady Mazowieckiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 8 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 grudnia 2018 r., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 grudnia 2018 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. Sąd I instancji odrzucając skargę wskazał, że w rozpoznawanej sprawie strona, pomimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedopełnienia obowiązku uiszczenia wpisu, nie uczyniła tego w wymaganym terminie, a zatem skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, zwana dalej: P.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, wskazując że uchybienie terminu spowodowane było przebytą chorobą oraz zwolnieniem lekarskim. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, a zatem właściwie Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Odnosząc się do argumentów powołanych w zażaleniu wskazać należy, że kwestie związane ze stanem zdrowia skarżącego nie mogą wpłynąć na ocenę prawidłowości rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie. Okoliczności te mogłyby ewentualnie stać się przedmiotem oceny wniosku o przywrócenie terminu w odrębnym postępowaniu incydentalnym. W niniejszej sprawie rozpoznaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny podlega wyłącznie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi ze względu na brak uiszczenia wpisu. W zażaleniu skarżący nie zakwestionował ustaleń faktycznych Sądu I instancji, że do zaniechania w zakresie uiszczenia wpisu istotnie doszło. W konsekwencji zażalenie nie mogło odnieść zamierzonego skutku. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.