I OZ 266/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 1281/19 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 1281/19 w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 kwietnia 2019 r. nr DAP-WOSRFR-7280-93/2019/MBs w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 grudnia 2019 r., I SA/Wa 1281/19, oddalił skargę J.W. (dalej: skarżący) na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18 kwietnia 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania. Wyrok stał się prawomocny od dnia 8 stycznia 2020 r. Pismem z 30 listopada 2020 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku i przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenia uzasadnienia wyroku. Zarządzeniem z 2 lutego 2021 r. (k.43 akt sąd.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do podania daty, w jakiej dowiedział się o wyroku oraz wskazanie, w jakiej dacie ustała przyczyna uchybienia terminu, zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: p.p.s.a.), Pismem z 16 lutego 2021 r. (data stempla pocztowego) skarżący wyjaśnił, że o wydanym wyroku dowiedział się z pisma z Sądu, Wydziału Informacji Sądowej z 14 kwietnia 2020 r. Postanowieniem z 26 marca 2021 r., I SA/Wa 1281/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 6 grudnia 2019 r. jako wniesiony po terminie. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 grudnia 2021 r., I OZ 544/21. Zaskarżonym postanowieniem z 30 grudnia 2021 r., I SA/Wa 1281/19, Sąd I instancji, na podstawie art. 141 § 2 i § 3 p.p.s.a., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z 6 grudnia 2019 r., I SA/Wa 1281/19. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, o czym skarżący został pouczony w piśmie z 4 listopada 2019 r. (k.26 akt sąd.). Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku upłynął zatem w niniejszej sprawie w dniu 13 grudnia 2019 r. Wobec tego, że wniosek skarżącego złożony został w dniu 30 listopada 2020 r., tj. po upływie ustawowego terminu, a termin ten nie został przywrócony, czynność ta była bezskuteczna. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. W uzasadnieniu wskazał, że z nieistotnych powodów zamknięto mu drogę do ubiegania się o odszkodowanie lub rekompensatę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej: p.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W rozpoznawanej sprawie ogłoszenie wyroku nastąpiło na rozprawie w dniu 6 grudnia 2019 r., o której skarżący został skutecznie zawiadomiony (k.30 akt sąd.), a zatem termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. orzeczenia upłynął, jak zasadnie wskazał Sąd I instancji, w dniu 13 grudnia 2019 r. Wraz z doręczeniem zawiadomienia o terminie rozprawy skarżący został prawidłowo pouczony o terminie złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku (pkt 2 i 3 pouczenia – k.26 i k.26 verte akt sąd.). Pomimo pouczeń skarżący złożył wniosek o sporządzenie wyroku po terminie wynikającym z art. 141 § 2 p.p.s.a. (tj. w dniu 30 listopada 2020 r.). Termin do złożenia wniosku nie został mu przywrócony. Wniosek złożony z uchybieniem terminu nie mógł zatem wywołać pożądanego przez skarżącego skutku, a zatem zasadnie Sąd I instancji odmówił sporządzenia uzasadnienia na podstawie art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.