I OZ 251/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.K. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 maja 2022 r., sygn. akt II SAB/Ol 86/22 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi A.K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 15 lutego 2022 r. o uzupełnienie postanowienia z dnia 3 lutego 2022 r. postanawia: oddalić zażalenie.

A.K. (dalej "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 15 lutego 2022 r. o uzupełnienie postanowienia z dnia 3 lutego 2022 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 5 kwietnia 2022 r., skarżący został wezwany do nadesłania dokumentu potwierdzającego wniesienie ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na niezałatwienie sprawy w terminie. Pismem z dnia 11 kwietnia 2022 r., skarżący wniósł zażalenie na ww. zarządzenie, kwestionując jego zasadność i wnosząc o jego uchylenie. Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił wniesione przez skarżącego zażalenie. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. Zarządzeniem z dnia 2 maja 2022 r., sygn. akt II SAB/Ol 86/22 Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a."), wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 26 kwietnia 2022 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia - w kwocie 100 zł - stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Wskazano jednocześnie, że ww. kwotę należy uiścić na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie wniesienia zażalenia przewodniczący wydziału ma obowiązek wezwać skarżącego, aby uiścił należny wpis w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a.). Do uiszczenia opłaty obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 P.p.s.a.). Stosownie do art. 214 § 1 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądem administracyjnym wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - 100 zł. Mając powyższe na uwadze, prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia złożonego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 kwietnia 2022 r. o odrzuceniu zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II z dnia 5 kwietnia 2022 r., wyzywające do nadesłania dokumentu potwierdzającego wniesienie ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd I instancji uznał je bowiem za niedopuszczalne. Odnosząc się natomiast do argumentów skarżącego powołanych w zażaleniu wskazać należy, iż brak jest wątpliwości, że skarżący nie został na żadnym etapie postępowania zwolniony od obowiązku uiszczania opłat sądowych związanych ze swoim udziałem w sprawie. Dlatego też, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od złożonego w niniejszej sprawie zażalenia. Sąd w sposób prawidłowy ustalił należną wysokość wpisu, termin do jego uiszczenia oraz pouczył o konsekwencjach jego nieuiszczenia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.