I OZ 236/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marian Wolanin (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 listopada 2019 r., sygn. akt III SA/Kr 900/19, o odrzuceniu skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2019 r., znak [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 12 listopada 2019 r., sygn. akt III SA/Kr 900/19, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm.) - dalej: ppsa odrzucił skargę A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] czerwca 2019 r., znak: [...], w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Sąd wyjaśnił, że skarżąca A. P., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] sierpnia 2019 r. wezwano zatem pełnomocnika skarżącej do złożenia podpisanego dokumentu pełnomocnictwa, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo prawidłowego doręczenia przedmiotowego wezwania pełnomocnikowi skarżącej [...] września 2019 r. żądany brak nie został uzupełniony. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 37 § 1 ppsa odrzucił skargę. Pismem z dnia [...] listopada 2019 r. pełnomocnik skarżącej A. P. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Krakowie. W uzasadnieniu podniosła, że do skargi z [...] lipca 2019 r. zostało przedłożone pełnomocnictwo do zastępowania skarżącej przez pełnomocnika przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w niniejszej sprawie, a to oznacza, że Sąd odrzucając skargę naruszył art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 37 § 1 ppsa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ppsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie natomiast do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 ppsa do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W przypadku nieprzedłożenia opisanego wyżej dokumentu strona, na wezwanie sądu, jest obowiązana uzupełnić ten brak formalny skargi i złożyć pełnomocnictwo, względnie jego wierzytelny odpis. Nie ulega wątpliwości, że w aktach sprawy nie było pełnomocnictwa do reprezentowania A. P. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie. Również ze skargi z [...] lipca 2019 r. nie wynika, aby przedmiotowe pełnomocnictwo było do niej załączone. Nie zostało ono także złożone mimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi, doręczonego [...] września 2019 r. Prawidłowo zatem Sąd I instancji odrzucił skargę. Z przytoczonych wyżej względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ppsa, orzeczono jak w sentencji.