I OZ 231/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2023 r., sygn. akt IV SA/Wa 1828/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K. Z. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 27 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowienie z dnia 23 stycznia 2023 r. sygn. akt IV SA/Wa 1828/22 odrzucił skargę K. Z. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 27 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 5 grudnia 2022 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został doręczony pełnomocnikowi skarżącej 29 grudnia 2022 r., zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie 5 stycznia 2023 r. Skarżąca nie uiściła wpisu od skargi, wobec czego skarga podlegała odrzuceniu stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika wnosząc o jego uchylenie i nadanie skardze dalszego biegu oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie art. 220 w zw. z art. 243 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie wniosku skarżącej o zwolnienie jej od opłaty od skargi z uwagi na trudną sytuację materialną, zdrowotną i osobistą. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie z art. 220 § 3 powołanej ustawy, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt niniejszej sprawy wynika, iż zarządzeniem z dnia 17 października 2022 r. (sygn. akt IV SPP/Wa 214/22) pozostawiono bez rozpoznania złożony wraz ze skargą wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Powyższe zarządzenie nie zostało zaskarżone. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2022 r. Przewodnicząca Wydziału IV wezwała skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Okolicznością bezsporną jest, że powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej (zpo k-28). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku fiskalnego skargi, jak też nie wniosła zażalenia na przedmiotowe zarządzenie. Prawidłowo więc Sąd I instancji skargę odrzucił w oparciu o przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) oddalił zażalenie.