I OZ 217/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2665/22 o odrzuceniu skargi B.P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 6 października 2022 r., nr 145/2022 w przedmiocie dokonania aktualizacji informacji w ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie.

Pismem z dnia 21 listopada 2022 r. B.P. (dalej "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 6 października 2022 r., nr 145/2022 w przedmiocie dokonania aktualizacji informacji w ewidencji gruntów i budynków w zakresie danych podmiotów dotyczących działki nr [...] z obrębu [...], miasto [...]. Postanowieniem z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2665/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a."), odrzucił przedmiotową skargę. W motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że jak wynika z przekazanych sądowi akt sprawy, doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło skarżącemu za pośrednictwem ePUAP w dniu 17 października 2022 r. Tym samym, ostatnim dniem na złożenie skargi był dzień 16 listopada 2022 r. Skarżący natomiast złożył skargę w dniu 21 listopada 2022 r., a zatem z uchybieniem terminu wynikającego z art. 53 § 1 P.p.s.a. Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie złożył skarżący. Wniósł o jego uchylenie i przywrócenie terminu do złożenia skargi. W uzasadnieniu wskazał, że choruje na depresję i w terminie otwartym do złożenia skargi zaistniał u niego epizod chorobowy uniemożliwiający mu normalne funkcjonowanie. Skarżący poinformował jednocześnie, że posiada zaświadczenie od lekarza prowadzącego, jednakże nie potrafi dodać załączników do pisma. Oświadczył również, że dokumenty do uzupełnienia skargi dośle za pośrednictwem Poczty Polskiej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona po terminie wynikającym z art. 53 § 1 P.p.s.a. Stosownie do tego przepisu skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jeżeli zaś skarga została złożona po tym terminie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. podlega odrzuceniu. Zauważyć należy, że wobec tego, że przepisy jasno i kategorycznie określają w jakim terminie wnosi się skargę do sądu i jakie są konsekwencje przekroczenia tego terminu, sąd nie ma w tym względzie żadnego pola do własnej oceny, czy wydania decyzji uznaniowej, gdyż związany jest stanowczym brzmieniem przepisów prawa (zob. postanowienie NSA z dnia 6 września 2017 r., sygn. akt II GZ 638/17). Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło skarżącemu za pośrednictwem ePUAP w dniu 17 października 2022 r. Zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 16 listopada 2022 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została wniesiona przez skarżącego za pośrednictwem ePUAP w dniu 21 listopada 2022 r., a zatem z uchybieniem terminu wynikającego z art. 53 § 1 P.p.s.a. Z tych też względów, wydane przez Sąd I instancji rozstrzygnięcie o odrzuceniu skargi skarżącego w niniejszej sprawie, uznać należy za prawidłowe. Odnosząc się do argumentów podniesionych w zażaleniu wskazać należy, że w niniejszym postępowaniu nie mogły odnieść zamierzonego skutku. Zauważyć jednakże trzeba, że skarżący złożył wniosek o przywrócenie uchybionemu terminowi do złożenia skargi podnosząc, iż w terminie otwartym do jej złożenia wystąpił u niego epizod depresyjny. Na tę okoliczność posiada zaświadczenie lekarza prowadzącego. Przy piśmie z dnia 2 marca 2023 r. skarżący nadesłał zaświadczenie lekarskie z dnia 24 lutego 2023 r. oraz zwolnienie lekarskie, z którego wynika jego niezdolność do pracy w dniach 24 września 2022 r. – 21 października 2022 r. Podkreślić należy, że w sprawie niniejszej wniosek skarżącego o przywrócenie terminu złożony wraz z przedmiotowym zażaleniem, zostanie rozpoznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.