I OZ 215/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1159/21 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi K. W. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia 29 marca 2021 r. nr 10/O/2021 w przedmiocie odmowy wydania kopii uwierzytelnionych dokumentów postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z 18 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek K. W. o wyłączenie sędziów tego sądu – Moniki Sawy, Łukasza Trochyma i Elżbiety Lenart – od orzekania w sprawie. Na powyższe postanowienie skarżąca pismem z 13 czerwca 2022 r. złożyła zażalenie. Po rozpoznaniu uprzednio złożonego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 22 września 2022 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od ww. zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zarządzenie zostało wydane w oparciu o art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: P.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Na powyższe zarządzenie skarżąca pismem z 21 października 2022 r. złożyła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie są zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie, stosownie do postanowień § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 maja 2022 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów. Wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych został rozpoznany odmownie postanowieniem starszego referendarza sądowego z 9 sierpnia 2022 r., które zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 września 2022 r. wydanym na skutek rozpoznania sprzeciwu skarżącej. W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od złożonego zażalenia w wysokości wynikającej z obowiązujących przepisów prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.