I OZ 213/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 247/20 o odrzuceniu sprzeciwu w sprawie ze sprzeciwu M.B. od decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: oddalić zażalenie

Pismem z [...] stycznia 2020 r. M.B. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] listopada 2019 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty. Zarządzeniami z 7 lutego 2020 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu przez podanie numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Jak wynika z akt sądowych, wezwania doręczono 21 lutego 2020 r. W wyznaczonym terminie skarżąca uiściła należny wpis sądowy, ale nie wskazała numeru PESEL. Postanowieniem z 21 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił sprzeciw, którego braków skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, a także zwrócił skarżącej uiszczony wpis. Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie, uzupełniając brakujący numer PESEL oraz wnosząc o rozpoznanie sprzeciwu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, sprzeciw powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednocześnie stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto w myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienny natomiast skutek został przewidziany w art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 ppsa. Przepis ten przewiduje bowiem, że sąd odrzuci sprzeciw, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jego braków formalnych. Skarżąca pismem z [...] stycznia 2020 r. złożyła sprzeciw od decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Jako pierwsze pismo w sprawie sprzeciw powinien był zawierać numer PESEL skarżącej. Z uwagi na dostrzeżony brak formalny sprzeciwu skarżąca została wezwana do jego uzupełnienia. Skarżąca odebrała wezwanie 21 lutego 2020 r. wraz z wezwaniem do uiszczenia należnego wpisu sądowego od sprzeciwu. W wyznaczonym terminie skarżąca uiściła jedynie wpis, nie wskazując swojego numeru PESEL. Oznacza to, że w rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki do odrzucenia sprzeciwu z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w wyznaczonym terminie. Tym samym w rozpoznawanej sprawie, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak jest podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W świetle powyższych wywodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.