I OZ 2122/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, , , po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 30 listopada 2016 r., sygn. akt II SAB/Ke 72/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. M. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2016 r. Przewodniczący, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm., zwanej dalej: "ppsa") w związku z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm., zwanego dalej: "rozporządzeniem"), wezwał M. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. M. M. wniósł na powyższe zarządzenie zażalenie, domagając się jego uchylenia. Wskazał, że zgodnie z art. 239 ppsa, jako skarżący w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych, jest zwolniony ustawowo z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, w tym również wpisu od przedmiotowej skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. d ppsa, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych. Powyższy przepis, wbrew zarzutom wnoszącego zażalenie, nie ma zastosowania w niniejszej sprawie, bowiem przedmiotem skargi M. M. jest bezczynność organu, ale w sprawie udostępnienia informacji publicznej, a nie w sprawie stosunków pracy, czy stosunków służbowych. Postępowanie administracyjne w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, nawet jeśli wniosek o udostępnienie takiej informacji złożony przez byłego funkcjonariusza Policji dotyczy kwestii związanej ze stosunkiem pracy, czy stosunkiem służbowym, jest odrębnym postępowaniem uregulowanym na podstawie odrębnej ustawy o dostępie do informacji publicznej, które nie mieści się w katalogu spraw objętych zwolnieniem ustawowym od ponoszenia kosztów sądowych. Z tych przyczyn, bezpodstawne są zarzuty skarżącego o braku obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Mając zatem na uwadze, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 ppsa), prawidłowo Przewodniczący wezwał M. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w wysokości 100 zł, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 3 ppsa). Wobec powyższego, zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i z tych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.