I OZ 208/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2809/16 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. M. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie

Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 28 października 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2809/16 wezwał R. M. (dalej jako skarżący), na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm., dalej: jako P.p.s.a.) oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej jako rozporządzenie), do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł w sprawie z jego skargi na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu przywołał argumentację związaną z przedmiotem wniesionej skargi. W żaden sposób nie odniósł się do zasadności wydanego zarządzenia o uiszczeniu wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej w skrócie "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. O charakterze wpisu od pism wszczynających postępowanie sądowe rozstrzyga art. 231 P.p.s.a. wskazując, iż wpis stosunkowy pobiera się tylko w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych zaś sprawach pobiera się wpis stały. Szczegółowe zasady pobierania wpisu w sprawach sądowoadministracyjnych określa powołane powyżej rozporządzenie. W sytuacji braku uiszczenia wpisu od skargi, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, zastosowanie ma art. 220 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku Przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Przedmiotem zaskarżenia w rozpatrywanej sprawie jest postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] sierpnia 2016 r., którym to aktem organ umorzył postępowanie zainicjowane wnioskiem skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Głównego Geodety Kraju z dnia [...] czerwca 2013 r., znak: [...], odmawiającym wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2010 r., znak: [...]. Tym samym przedmiotem sprawy jest ocena legalności postanowienia organu odwoławczego, który w kolejnych rozstrzygnięciach o charakterze formalnym wypowiadał się w zakresie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2010 r. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, że Przewodniczący Wydziału IV wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi właściwie przyjął, że należało uiścić wpis stały w wysokości 200 zł bowiem sprawa dotyczy postanowienia wydanego w trybie wznowienia postępowania administracyjnego. W istocie stanowi o tym § 2 ust. 5 ww. rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Mając powyższe na uwadze nie można zatem uznać, że wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł skierowane przez Przewodniczącego do skarżącego było pozbawione podstaw czy wadliwe. Zarządzenie było uzasadnione i prawidłowe. Na stanowisko NSA nie mają wpływu argumenty i okoliczności podniesione w zażaleniu albowiem nie wskazują one na wadliwość wydanego przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W świetle powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.